税务总局——与时俱进的中国税制
SAT—China’s Taxation System Keeping the Pace With the Times
蓝图初现
The Emerging Blueprint

“从中国国情出发,按照经济规律办事,扩大税收在财政收入中的比重,充分发挥税收的经济杠杆作用,为社会主义现代化建设服务。”
-- 改革开放初期税制改革的指导思想

随着经济体制改革的深化,以1983年和1984年两步“利改税”为突破口,中国工商税制全面改革,从较为单一的税制向复合税制转变,对于搞活经济、推动国企改革以及城市经济体制改革起到了重要促进作用。
图为1984年6月22日在北京召开的全国第二步利改税工作会议现场。
The picture shows the National 2nd Step on-scene Meeing on substitution of tax payment for project delivery.

为适应对外开放的迫切需要,1980年下半年,中国工商税制改革从涉外税收开始起步。
图为当时财政部就改革工商税制问题向国务院提出的报告,和要求各地税务机关认真贯彻中外合资经营企业所得税法的通知复印件。
The picture shows the copy report submitted to the State Council for industrial and commerce tax reform.

1994年,为适应建立社会主义市场经济体制的需要,中国全面改革了流转税制度,实施了规范的增值税制度,统一了内资企业所得税以及个人所得税制度,大幅调整了资源税、财产税等税种。
图为改革后中国税制体系图表。
The t illustrates the China Tax System after the Reform policy.

新税制出台伊始,全国各级税务机关组织开展了大规模的新税制培训、宣传和纳税辅导,确保新税制的顺利运行。1994年2月,是新税制实施的第一个征期。
图为《中国税务报》记者当时在北京的几家税务所拍下的照片,反映了当时紧张忙碌的景象。
The pictures show the busy scene in a tax station.

1994年的税制改革,是新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻、影响最深远的一次结构性税制改革,社会公众了解新税制的热情高涨。
图为1994年1月,国家税务总局在北京国际会议中心举行宣讲会,向外商投资企业和外国企业的有关人员介绍中国税制改革情况。
The picture shows the promotion meeting by State Administration of Taxation officials on new tax system.

2006年1月1日,中国全面取消农业税,标志着在中国延续了2600年的农业税从此退出历史舞台,是具有划时代意义的一件大事,是统筹城乡发展的一大举措,是惠及亿万农民的一大德政,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
图为税务干部在田间地头向农民群众宣传党的政策。
The picture shows the tax staff promoting the tax policy to peasants.

按照实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的税收制度的要求,中国先后出台了支持农业产业化重点龙头企业发展、鼓励就业再就业、促进西部大开发、推动东北地区等老工业基地振兴以及“中部崛起”、有利于节能环保的税收政策等。

2008年1月1日起,新的《中华人民共和国企业所得税法》开始实施。新税法为更好地发挥税收在落实科学发展观中的重要作用提供了制度上的保障,也为在更高水平上扩大对外开放提供了良好的税收制度环境。
图为福建厦门等地组织台商对新税法开展学习研讨。
The picture shows the Taiwan entrepreneurs in Xiamen being organized to study the newly promulgated income Tax law of PRC for Enterprise.

在党的十七大精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,中国税制建设、改革和发展工作必将取得更大的成绩,税收的职能作用必将得到更加充分有效的发挥,税务部门必将为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

社会主义税收“取之于民、用之于民”。税收稳定快速增长,保证了我国政府有能力办人民关心的事情。青藏铁路、三峡工程、南水北调等一系列重大工程先后投入建设,多项关系国计民生的事业得到较快发展。

1978年至2007年,税务部门共组织税收收入28.23万亿元,年度税收收入规模由1978年的451亿元快速增长到2007年的49452亿元,增加了108倍多。目前,中国税收收入已占国家财政收入的90%以上,为国民经济和社会发展提供了重要的财力保障。
图为30年来税收增长情况。
The picture shows the growth of tax in the past 30 years.