新疆——我国向西开放的桥头堡
Xinjiang—A Bridgehead in West China’s Opening-up
序言
Foreword
3
新疆对外贸易快速发展
Thriving Foreign Trade in Xinjiang
1978年国家实行改革开放政策，新疆外经贸事业迎来发展的春天。经过30年的艰苦努力，经营权由最初的申报审批、自主审批制发展到今天的对外贸易经营者备案登记制，外贸经营主体从最初的几家专业外贸公司发展到目前的5300余家。1978—2007年，新疆累计实现进出口额613.2亿美元，年均递增24.57%。新疆进出口额从10亿美元增至50亿美元用了10年，从50亿美元至100亿美元只用了3年。据统计，1978—2007年，新疆外贸进出口增速高出同期新疆国民经济发展速度7.92个百分点。
图为国家级伊宁边境经济合作区一角。
The picture shows the view of State-level Yining Border Economic Cooperation Zone.
经过改革开放30年的发展，新疆已实现由出口初级产品为主向工业制成品占较大比重的转变，出口商品结构得到优化，初级产品和工业制成品的比例由1978年的89∶11发展到2007年的6.2∶93.8。
图为新疆出口中亚国家车辆。
The picture shows the vehicles to be exported to Central Asia Xinjiang.
新疆作为地处祖国内陆腹地的省区，对外贸易市场拓展至关重要。1992年以前，进出口市场主要集中在东部口岸的日本、香港等国家和地区，出口前5位的市场占出口总额比重在75%以上，进出口市场维持在40—48个。1992年起大力开展边贸后，进出口市场逐年增加，1992年发展到58个（比1991年增加10个），1999年达98个，2007年达148个。
图为2005年9月第14届乌洽会室外展场。
The picture shows the outside of the 14th Urumqi Frontier & Local Economic Relations and Trade Establishment Fair in September 2005.
党的十一届三中全会以来，新疆外经贸的发展与我国对外开放战略同步推进。20世纪80年代末国家在沿海、沿江开放取得重大突破的同时，开始实施沿边开放战略，新疆由祖国内陆腹地成为国家向西开放的前沿，对外贸易的方式和市场发生变化，对外贸易规模逐步扩大。进出口总额由1978年的2346万美元发展到2007年的137.2亿美元，增长583倍。
边境贸易成为新疆对外贸易的主体和支柱
Border Trade Pillar of Foreign Trade in Xinjiang
新疆充分发挥与独联体国家的地缘优势和资源上的互补性，“贸易兴边”效果明显。新疆边贸进出口额由1991年的9436万美元发展到2007年的941663万美元，增长99.8倍。2007年，边贸进出口占新疆进出口总额的68.7%。边贸快速发展拉动新疆外贸持续增长。改革开放以来自治区边贸进出口年均增长47.28%，比同期外贸发展速度快24.24个百分点。
图为哈萨克斯坦客商在2003年乌洽会上。
The picture shows Kazakhstan merchants in the 2003 Xinjiang Urumqi Frontier & Local Economic Relations and Trade Establishment Fair.
依托地缘优势，新疆积极拓展贸易市场，与中亚国家及俄罗斯、欧洲、美国、香港、日本等传统市场贸易规模进一步扩大。同时大力拓展南亚、西亚、东欧、北美、非洲市场。到2007年，与新疆有经贸关系的国家和地区达148个，比2000年增长48个。新疆与中亚及俄罗斯贸易额达115.8亿美元，占新疆进出口总值的84.4%，占我国对中亚国家及俄罗斯贸易额的17.1%。其中，对哈萨克斯坦进出口69.7亿美元，占全区贸易额的50.8%。
图为新疆出口哈萨克斯坦车辆发车仪式。
The picture shows the departure ceremony for the vehicles exported to Kazakhstan.
新疆地处亚欧交界边缘，是中国边境最长的省区。经过多年建设，新疆目前已形成沿边开放大口岸格局，拥有17个国家一类口岸和12个二类口岸。2007年新疆对外出口产品的70%来自祖国内地，进口产品的70%以上是内地所需的资源能源性产品。新疆有效发挥了“东联西出，西来东去”的作用，连接了亚欧市场和国内三个三角洲地带，也带动了新疆第三产业繁荣与口岸经济的发展。中哈石油管道的投入运营进一步凸显新疆能源大通道的地位和作用。
图为阿拉山口口岸铁路货运列车。
The picture shows the freight trains in Alafaw Pass.
吸引外资和对外经济合作成效显著
Effective Attraction of Foreign Investment and Foreign Cooperation
改革开放以来，新疆利用外资从无到有，从小到大，从单一到多元，已形成了全方位、多层次、宽领域的格局。外资对新疆经济社会发展产生了深远而重大的影响，创造了更多就业机会，培养了大批人才，增加了国家税收。同时通过引进先进技术、管理经验，促进了新疆经济结构的调整和产业开放。截至2007年底，新疆累计审批外商投资企业1633家，合同外资金额28.5亿美元，实际利用外资8.11亿美元，年均递增19.2%。外商投资主要来自香港、台湾、美国、法国、加拿大、哈萨克斯坦、日本、韩国等42个国家和地区。外商投资涉及农业、采掘业、食品加工制造业、纺织业、木材加工业、房地产业、批发零售业等40余种行业。
图为新疆永昌积水复合材料有限公司生产的管道。
The picture shows the pipes produced by Yongchang-Sekisui Composites Co., Ltd., a Joint-venture company.
新疆的对外工程承包与对外劳务合作起步于1989年。从1989年到2007年，新疆承包工程和劳务合作共签协议金额14.89亿美元，经过18年的历练，新疆的对外工程承包与劳务合作正逐步向技术含量高、附加值高、经济效益高的“三高”方向发展。
图为2003年新疆三宝实业集团有限公司在哈萨克斯坦阿克纠宾进行油井钻探。
The picture shows the oil drilling in Aktyubinsk, Kazakhstan, by Xinjiang Sanbao Industry Group Co., Ltd.
乌洽会成为新疆经贸发展的知名品牌
The Urumqi Fair Has Become a Well-known Brand for Economic and Trade Development in Xinjiang
在党中央、国务院的大力支持下，乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会1992年至2007年已成功举办16届，到会外宾共计达15.3万人次，来自40多个国家，累计完成对外经贸成交282亿美元，国内经贸成交5597亿元人民币。
图为中亚客商在第17届乌洽会上。
The picture on the right shows that Central Asian businessmen in the 17th Urumqi Foreign Economic Relations and Trade Fair.
连续17年成功举办乌洽会，有力推动了新疆大外经贸格局的构建，推动了我国向西开放的步伐，为新疆形成大外经贸格局打下了坚实基础。乌洽会利用新疆与周边国家相邻的地缘人缘优势，不断拓展对外贸易有效市场空间。目前，新疆与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等五大贸易伙伴的贸易额占到了全区对外贸易总额的80%以上。
图为2008年第17届乌洽会举办的中西南亚区域经济合作论坛“新疆边贸发展分论坛”一角。
The picture on the left shows that in 2008, a corner of the sub-forum on the development of Xinjiang's border trade in the high-level Forum Regional Economic Cooperation between China and Central-West-South Asia held in the 17th Urumqi Foreign Economic Relations and Trade Fair.
